logo

列表头部广告一条

部委 部委> 警界

聚焦“四治四安” 力保港城平安 ———全市公安机关平安建设综述

【连网】平安,是百姓亘古不变的期盼,是社会和谐稳定的保障,更是全面建成小康社会的基础。

近年来,港城警方咬定后发先至,聚力创新赶超,抓紧抓实真治实安、长治久安、善治常安、群治众安“四治四安”,深入推进平安连云港建设,向党委政府和人民群众交出了厚重的答卷———

治安形势持续向好,实现刑事发案总量、盗抢骗等侵财性案件、通讯网络诈骗案件、道路交通事故发生数和死亡人数、万车道路交通事故死亡率、火灾事故起数“六个下降”;

综合工作绩效持续提升,实现刑事案件破案总数、公诉人员总数、百警破案数三个提升。其中2016年我市公安打击处理总数、公诉总数、 经济犯罪公诉数、打击黄赌毒犯罪工作等23项指标全省排名第一;

连续3年实现命案全破,2016年还破获7起累计杀死9人的命案积案,其中2起发生在18年前,2起发生在20年前,2起发生在22年前,1起发生在24年前。命案和命案积案侦办工作绩效勇居全省第一。群众安全感上升至92.38%。

服务发展能力显著提升,制订落实服务企业发展十项措施,推出居民身份证同城异地受理等13大项58条“放管服”便民举措,优化整合39项市级公安行政审批事项,推出了“千警助千企”、民意警务、“微警务”等一系列创新服务措施。

聚力“真治实安”

严打严治保平安

“百姓看公安,关键看破案。”严厉打击各类违法犯罪、整治突出治安问题,始终是贯穿港城公安工作的重中之重。

近年来,市公安局党委始终把抓大事、促稳定、保平安放在首位,紧盯群众反映强烈的突出治安问题,采取一系列强有力的措施,严打严治,有效解决了一大批影响群众安全感的突出治安问题。3年来,全市共破获八类主要刑事案件数、“两抢一盗”案件数及抓获犯罪嫌疑人数,较前3年分别上升9.4%、10.7%、17.3%。

坚持“命案必破”“积案必清”“逃犯必追”,把侦破命案作为打击犯罪的龙头、破案攻坚的核心指标和群众安全感的第一信号。连续3年实现现行命案全破,并攻破一批沉积多年、在当年都具有广泛影响的命案积案,命案和命案积案侦办工作绩效勇居全省第一。

把打黑除恶作为“一号工程”“民心工程”,组织开展打黑除恶“利剑”行动,破获了一批涉黑涉恶犯罪案件,打掉了一批黑恶势力犯罪团伙,抓获了一批涉黑涉恶人员。与前3年相比,摧毁黑恶团伙数、破获案件数分别上升41.9%、47.4%。

坚持小案不小看、小案不小办。针对“盗抢骗”等侵财案件多发易发、群众反映强烈这一突出问题,在全市梳理确定52个重点地区、42个重点路段和部位,实行重点攻坚、阵地防控、乱点歼灭,破获案件1.5万余起。近3年全市破获电信网络诈骗案件数同比上升157.8%,电信网络诈骗案件发案数、人民群众财产损失数同比分别下降11.8%、19.2%。

紧盯经济领域犯罪,发起打击涉税犯罪、打击非法集资犯罪、打击假币犯罪、打假等专项行动,依法稳妥开展涉稳风险防控,破获经济犯罪案件1002起,为群众挽回损失5.19亿余元。

紧盯食药环和黄赌毒犯罪,开展打击食药犯罪“利剑”行动、打击环境犯罪“清水蓝天”行动、打击涉娼赌违法犯罪“禁霾行动”等,破获食药环犯罪案件、抓获犯罪嫌疑人,同比分别上升270%、379%。深化禁毒斗争,破获毒品犯罪案件1092起,缴获各类毒品折合海洛因122.6公斤。

以创建国家级卫生城市、文明城市为契机,先后部署42次整治行动,严查严处闯红灯、违法停车、走反道等显见交通违法行为

聚力“长治久安”

着眼长远抓平安

平安建设就像种庄稼,没有投入就没有产出,高投入才可能有高产出。市公安局党委坚持立足当前、着眼长远,既挖潜增效、开源节流,又主动争取、内引外联,补欠账、强基础、抓管理,切实为平安连云港建设夯实根基、积蓄后劲。

由于全市公安底子薄、基础差,一些基层所队靠租房、用危房,经费没保障、装备老旧差,公安科技信息化建设相对滞后。市局党委出台“做实做强派出所七项措施”,夯实基层基础。抢抓省厅“810强基工程”机遇,新建、改建派出所77个,派出所办公经费全额保障,城市警务服务工作站、社区警务室、公安检查站等基层建设取得重大进展。为特警部门购置排爆机器人、装甲车、排爆服、无人机等一批高精装备,有力提升特警部门的战斗力。

推进平安建设离不开经济发展,发展经济同样离不开平安建设。

开展“千警助千企”活动,制订出台了服务企业发展十项措施,全力打造“亲企”“惠企”“安企”三张名片,仅去年全市公安机关就走访重点企业937家,为企业解决实际难题227件,上门办理各类证件2.3万张,侦破各类涉企案件134起,涉案金额5亿余元。推出居民身份证同城异地受理等13大项58条“放管服”便民举措,优化整合39项市级公安行政审批事项。

筹划承办的“连云港论坛”,是新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛的简称,是一个融国际会议、安防展览、能力建设、情报信息融合、联合行动协调等为一体的综合系统,也是第一个以连云港命名、以连云港为永久会址的“国家平台”“国际舞台”。论坛从首届司局级、14个国家和国际组织参加,到第二届副部长级、横跨亚欧非和大洋洲的35个国家和国际组织响应,累计有49个国家和国际组织共140余名外方高级执法安全官员出席,得到了沿线各国高度认同。依托论坛,也为务实开展国际执法安全合作、打击跨国犯罪搭建了平台。仅我市公安机关就先后抓获了22名境外逃犯,成功侦破了一批网络金融诈骗、贩毒等涉外大要案件,摧毁了其境外窝点,累计涉案金额近10亿元。

队伍建设是公安工作的根本和保证,也是平安创建的根本和保证。3年来,市公安局党委始终坚持从严治警方针,不断优化警营生态。扎实开展“三严三实”“两学一做”等学习教育,精心组织“港城公安先锋”评选宣传等活动,深入开展“五学五争”,强化核心价值观培养。研发公安智慧监督“天镜”平台,扎紧制度的笼子。定期举办“砺警学堂”,开设“警营书吧”,组建大圣警营艺术团,丰富警营文化生活,打造“山海清风”廉政文化特色品牌。全面落实从优待警七件实事,依法办理97起警权维护案件,让警营真正成为民警的家。

3年来,队伍管理能力显著提升,先后有705个集体、1786名个人受到记功嘉奖,涌现出国家级“青年文明号”出入境支队服务大厅,“全国优秀公安基层单位”海州公安分局新海派出所,“全国特级优秀人民警察”李浩,全国优秀人民警察薛霜、王新疆,第三届“江苏最美警察”张双。?ldquo;全省最美政法干警”李于,“江苏杰出女警”张敏和20名“港城公安先锋”等一大批先进典型。市公安局被授予全国首个“国际执法合作示范点”称号,连续两年市级机关绩效考评一等奖,2015年还被评为企业服务年优秀单位,去年又被评为经济社会发展特别贡献单位。

聚力“善治常安”

创新强警护平安

提高社会治理能力和服务水平是推动民生发展的重要举措,也是有效压降犯罪、促进社会和谐的重要手段。

为此,市公安局党委实施创新强警战略,以“传统+科技”理念统筹公安工作,与苏州市公安局开展结对交流,与中国人民公安大学等国内重点院:突?、华腾、东方网力等国内顶尖科技公司签订战略合作协议,研究制订36个顶层设计方案,警务信息化框架基本形成。

实施平安“天眼”工程,规划建设监控点位1.3万个,是前5年建设总和的8倍,基本形成环绕“市域、城域、核心区域”的立体监控防控圈。建立“火眼金睛”人脸识别技术实验室,在全省率先研发应用人像追踪实验网,打击犯罪更加精准,缩短了破案周期。项目运行3个月,已成功甄别嫌疑人380余人。

积极开展数据中心建设,打通公安内部数据壁垒,整合公安内外部信息资源,汇集社会数据近6亿条,研发应用派出所工作、合成作战、情 报“三大平台”等22个市级应用系统,形成了警务大数据规模效应,推动了警务工作由传统粗放型向集约高效型转变。

把“智慧交通”作为创建出行最顺畅城市的关键载体,加快建设交通大数据中心,极大提升了城区通行效率。针对电动车被盗问题,探索建立电动车防盗信息化系统;针对未成年人上网管控难问题,在全国率先研发应用网吧手机APP实名认证系统,被公安部、省厅肯定推广。

研发应用“微警务”平台,实现户籍、交管、出入境、监督、宣传、服务等12个板块153项服务事项上网运行,并结合港城市情民情,在全省率先推出通讯网络诈骗止付助手、自助移车等一批特色服务项目。目前网上办理群众申请事项5.8万余件,服务群众近10万人次。开展“微创新”征集评比,组建400人的“创客”队伍,征集创新点子1200件,12项成果获国家专利。

打造实战化指挥体系,市公安局和4个县级110接警区全部建成联合指挥部,6个分局全部建成实战指挥室,27个重点派出所全部建成综合勤务指挥室,构建了市、县、基层所队三级纵向贯通的指挥架构,并实行警情、案情、路情、火情、访情、网情“六情”研判机制,实现情报、指挥、行动紧密对接,全天候为实战提供支撑服务。

织密立体化防控网络,规划构建市域、城域、核心区域“三域”立体防控圈,形成动静结合、内外联动、层层设防、整体锁控的大防控格局。规划建设14个警务服务工作站,常态情况下,全市每天有1200名警力、280辆警车在社会面开展巡逻,形成高效灵敏的城市核心防线。围绕苏鲁沿线、市际、城市外围出入通道和水域、海域,规划建成12个省市际公安检查站、207个临时卡点和2539个群防群治卡点,落实值守力量,形成扼守交通要道的防控屏障。

连续开展清网、扫黄打非、净网、打击黑客、打击侵犯公民个人信息犯罪等专项打击行动,全力保护网络空间清朗,提升网络管控能力。市局侦办的“4.16”、“4.21”两起网络传播淫秽色情信息案件被列为全国“扫黄打非”典型案件,侦破的“伪造苹果官网骗取公民个人信息案件”为全省首例,去年还成功破获了“9.22”滴滴打车公民信息被盗案,被公安部被评为“全国十大精品案例”。

聚力“群治众安”

联动融合促平安

平安的基础在社会,力量在群众。在开放、多元、信息化的社会条件下,市公安局党委为了更好地发动群众、组织群众,参与平安建设,秉持“当好人、做好事、有好报”的理念,着力打造新型群防群治平台。找准社会力量动员“网络入口”,将道德力量与市场办法融合、科技手段与传统方式融通,配套建立“定时补贴”“以奖代补”“星级评定”等激励措施,开通人身保险、医疗救治的“绿色通道”,吸引了大量的市民参与城市治理,截至目前,全市“正义联盟”治安志愿者已突破23万人,33.2万人次先后参与社区管理服务,累计获得79.5万分的奖励积分,提供各类信息5.75万余条,有力激发了人民群众的创安热情。

社区是社会和城市的细胞,是公安机关社会管理服务的落脚点和着力点。为加强社区警务管理,市公安局在全市选择12个有代表性的社区试点推行网格单元服务管理模式,按照“户籍化、信息化、可视化”管理要求,对每个网格统一设置社区网格编码,在每个网格配备服务管理员,明确职责任务,将人、地、物、事、组织等治安基本要素纳入网格管理范畴,取得良好效果。目前,正在全市25个重点派出所辖区全面推行网格化管理,力求通过这一工作模式,把矛盾化解在第一关口,把安全服务送到群众家门口。

打造“民意110”,将12345政府服务热线、公安督察投诉12389、交通服务热线96122等多种民意渠道整合起来,研发集电话、短信、微信等多种投诉方式于一体、投诉办理反馈和监督考核全流程的民意110工作平台,统一受理群众投诉和意见建议,助推公安工作转型升级。运行以来,回访监测108万人次,受理办理群众投诉事项2200余件,下发督办单2.1万件,出入境、户籍等窗口服务满意度达93.5%,接处警满意度达95.6%。(莲宫轩)

相关新闻